Материалы к вопросу
«О соблюдении законодательства в области снижения
потребления табака и защиты от табачного дыма»
Рассматривая положения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» применительно к вопросам обеспечения пожарной безопасности в контексте негативных демографических и других социально-экономических последствий, МЧС России сообщает следующее.
К последствиям потребления табака относится причинение вреда жизни или здоровью человека, связанное с пожарами по причине неосторожности при курении.
За последние 5 лет (в период с 2020–2024 годов) по этой причине произошло 245 613 пожаров, на которых погибло 14 905 человек, травмировано (причинен вред здоровью) 7 447 человек.
Наибольшее количество погибших на пожарах, произошедших по этой причине, относится к категории пенсионеров – 32,2% (4 802 человека)
и безработных – 25,8% (3 849 человек). Трудоспособного населения
на пожарах погибло 42,7% (6 358 человек).
Динамика пожаров, погибших и травмированных на пожарах
по причине неосторожности при курении имеет тенденцию к снижению. При этом около 30% данных пожаров произошло, и более 90% людей погибло на пожарах в жилом секторе.
Только в 2024 году по причине неосторожности при курении зарегистрировано 19,9% пожаров (12 387 из 62 108 пожаров), 94,6% погибших (2605 из 2753) и 89,5% травмированных (1164 из 1301) в зданиях жилого назначения и надворных постройках, где должностные лица государственного пожарного надзора не наделены правом проводить обследования и проверки.
Подавляющее большинство таких пожаров сопровождается употреблением спиртных напитков.
В целях предотвращения пожаров по причине неосторожности при курении в жилом секторе предлагается в рамках осуществления координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений рекомендовать усилить работу с соответствующими категориями населения, подверженными опасности гибели на пожарах.
При этом следует использовать потенциал органов внутренних дел, органов здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, средств массовой информации.
Также, эффективной мерой по предупреждению гибели людей на пожарах может стать внесение изменений в акты Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, предусматривающих выпуск в обращение курительных табачных изделий (сигарет) с пониженной воспламеняющей способностью.
В этой связи МЧС России совместно с Минздравом России прорабатывает возможность внесения таких изменений.
Указанные комплексные меры будут способствовать профилактике правонарушений при их внедрении в практическую деятельность субъектов, реализующих меры, направленные на предупреждение преступлений и правонарушений.
Таблица № 1
Распределение основных показателей обстановки с пожарами,
произошедшими в Российской Федерации в 2020-2024 гг.,
причиной которых являлась неосторожность при курении
|
Показатель |
2020 |
2021 |
2022 |
2023* |
2024 |
2020-2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Кол-во пожаров, ед. |
43184 |
37402 |
47692 |
55227 |
62108 |
245613 |
|
Погибло людей, чел. |
3227 |
3174 |
2932 |
2819 |
2753 |
14905 |
|
Травмировано людей, чел. |
1682 |
1556 |
1496 |
1412 |
1301 |
7447 |
* здесь и далее данные за 2023 г. представлены с учетом сведений по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям
Таблица № 2
Распределение числа погибшего трудоспособного населения на пожарах,
произошедших в Российской Федерации в 2020-2024 гг.,
причиной которых являлась неосторожность при курении,
по социальному положению погибших
|
Социальное положение погибшего |
Погибло на пожарах от неосторожности при курении, чел. |
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2020-2024 |
|
|
Безработный |
930 |
962 |
848 |
560 |
549 |
3849 |
|
Домохозяйка |
22 |
23 |
11 |
1 |
4 |
61 |
|
Индивидуальный предприниматель |
5 |
4 |
3 |
0 |
0 |
12 |
|
Инженерно-технический работник |
3 |
3 |
1 |
1 |
5 |
13 |
|
Прочее трудоспособное население |
105 |
120 |
223 |
247 |
282 |
977 |
|
Работник пожарной охраны |
1 |
1 |
3 |
1 |
0 |
6 |
|
Работник рабочих специальностей |
390 |
377 |
268 |
185 |
197 |
1417 |
|
Руководитель организации (предприятия) |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
|
Служащий |
3 |
1 |
1 |
3 |
3 |
11 |
|
Учащийся профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования |
3 |
2 |
1 |
1 |
0 |
7 |
|
Лицо, находящееся в местах лишения свободы |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
|
Всего трудоспособного населения |
1462 |
1494 |
1360 |
1001 |
1041 |
6358 |
|
3227 |
3174 |
2932 |
2819 |
2753 |
14905 |
|
|
Доля погибшего трудоспособного населения от общего числа погибших на пожарах от неосторожности при курении, % |
45,3 |
47,1 |
46,4 |
35,5 |
37,8 |
42,7 |
|
Всего погибло на пожарах по всем причинам в Российской Федерации |
8310 |
8471 |
7746 |
7825 |
7578 |
39930 |
|
Доля погибшего трудоспособного населения на пожарах от неосторожности при курении от общего числа погибших в РФ, % |
17,6 |
17,6 |
17,6 |
12,8 |
13,7 |
15,9 |
Таблица 3
Распределение числа людей, погибших на пожарах
по причине неосторожности при курении, произошедших в 2019-2024 гг.,
по субъектам Российской Федерации
|
Субъект РФ |
Погибло людей за 2019-2024 гг., чел. |
Доля от общего числа по субъекту за 6 лет, % |
|
|---|---|---|---|
|
всего |
в т.ч. по причине неосторожности при курении |
||
|
Брянская область |
507 |
282 |
55,6 |
|
Республика Коми |
392 |
215 |
54,8 |
|
Воронежская область |
856 |
451 |
52,7 |
|
Республика Марий Эл |
262 |
137 |
52,3 |
|
Ставропольский край |
578 |
296 |
51,2 |
|
Курская область |
421 |
215 |
51,1 |
|
Республика Татарстан |
872 |
440 |
50,5 |
|
Республика Крым |
459 |
229 |
49,9 |
|
Белгородская область |
424 |
211 |
49,8 |
|
Мурманская область |
153 |
76 |
49,7 |
|
Чувашская Республика - Чувашия |
430 |
211 |
49,1 |
|
Архангельская область |
591 |
285 |
48,2 |
|
Волгоградская область |
799 |
385 |
48,2 |
|
Удмуртская Республика |
557 |
264 |
47,4 |
|
Вологодская область |
615 |
285 |
46,3 |
|
Донецкая Народная Республика |
452 |
209 |
46,2 |
|
Оренбургская область |
710 |
326 |
45,9 |
|
Республика Карелия |
274 |
123 |
44,9 |
|
Ростовская область |
1198 |
536 |
44,7 |
|
Республика Башкортостан |
1524 |
680 |
44,6 |
|
Кировская область |
783 |
347 |
44,3 |
|
Краснодарский край |
1276 |
565 |
44,3 |
|
Челябинская область |
940 |
415 |
44,1 |
|
Луганская Народная Республика |
330 |
144 |
43,6 |
|
Чукотский автономный округ |
44 |
19 |
43,2 |
|
Рязанская область |
449 |
192 |
42,8 |
|
Запорожская область |
110 |
47 |
42,7 |
|
Ульяновская область |
443 |
189 |
42,7 |
|
Псковская область |
469 |
198 |
42,2 |
|
Республика Бурятия |
424 |
178 |
42,0 |
|
Саратовская область |
963 |
404 |
42,0 |
|
Республика Хакасия |
240 |
100 |
41,7 |
|
г. Севастополь |
112 |
46 |
41,1 |
|
Липецкая область |
463 |
187 |
40,4 |
|
Орловская область |
276 |
111 |
40,2 |
|
Тульская область |
458 |
184 |
40,2 |
|
Ивановская область |
492 |
197 |
40,0 |
|
Нижегородская область |
1031 |
412 |
40,0 |
|
Пермский край |
1248 |
494 |
39,6 |
|
Пензенская область |
541 |
212 |
39,2 |
|
Республика Мордовия |
311 |
121 |
38,9 |
|
Владимирская область |
621 |
241 |
38,8 |
|
Тверская область |
813 |
313 |
38,5 |
|
Забайкальский край |
542 |
208 |
38,4 |
|
Ненецкий автономный округ |
21 |
8 |
38,1 |
|
Тамбовская область |
386 |
145 |
37,6 |
|
Свердловская область |
1600 |
600 |
37,5 |
|
Амурская область |
473 |
174 |
36,8 |
|
г. Москва |
959 |
351 |
36,6 |
|
Алтайский край |
1047 |
381 |
36,4 |
|
г. Санкт-Петербург |
785 |
275 |
35,0 |
|
Омская область |
735 |
252 |
34,3 |
|
Самарская область |
840 |
284 |
33,8 |
|
Новосибирская область |
1069 |
360 |
33,7 |
|
Астраханская область |
300 |
101 |
33,7 |
|
Кемеровская область - Кузбасс |
1094 |
356 |
32,5 |
|
Костромская область |
327 |
106 |
32,4 |
|
Томская область |
351 |
113 |
32,2 |
|
Тюменская область |
673 |
209 |
31,1 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
65 |
20 |
30,8 |
|
Курганская область |
529 |
162 |
30,6 |
|
Камчатский край |
89 |
27 |
30,3 |
|
Ярославская область |
540 |
163 |
30,2 |
|
Республика Алтай |
90 |
27 |
30,0 |
|
Республика Калмыкия |
57 |
17 |
29,8 |
|
Калининградская область |
225 |
67 |
29,8 |
|
Красноярский край |
1205 |
350 |
29,0 |
|
Еврейская автономная область |
100 |
29 |
29,0 |
|
Хабаровский край |
677 |
196 |
29,0 |
|
Сахалинская область |
188 |
54 |
28,7 |
|
Магаданская область |
84 |
24 |
28,6 |
|
Республика Тыва |
106 |
30 |
28,3 |
|
Приморский край |
796 |
221 |
27,8 |
|
Московская область |
2400 |
641 |
26,7 |
|
Смоленская область |
465 |
122 |
26,2 |
|
Республика Северная Осетия - Алания |
69 |
18 |
26,1 |
|
Республика Адыгея |
90 |
23 |
25,6 |
|
Новгородская область |
456 |
115 |
25,2 |
|
Иркутская область |
1072 |
259 |
24,2 |
|
Республика Саха (Якутия) |
432 |
104 |
24,1 |
|
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
331 |
78 |
23,6 |
|
Калужская область |
396 |
91 |
23,0 |
|
Херсонская область |
65 |
14 |
21,5 |
|
Ленинградская область |
889 |
188 |
21,1 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
173 |
35 |
20,2 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
104 |
20 |
19,2 |
|
Республика Ингушетия |
45 |
6 |
13,3 |
|
Чеченская Республика |
66 |
8 |
12,1 |
|
Республика Дагестан |
216 |
16 |
7,4 |
|
Всего по России |
48481 |
18289 |
37,7 |
В субъектах Российской Федерации, имеющих высокий процент гибели людей на пожарах по причине неосторожности при курении, необходимо уделять особое внимание соблюдению законодательства в области снижения потребления табака и защиты от табачного дыма.
Материалы к вопросу
«О снижении злоупотребления алкогольной продукцией»
Доля числа пожаров, виновные в возникновении которых находились
в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, от общего числа пожаров
в Российской Федерации на протяжении 5 лет (2020-2024 гг.) имеет тенденцию
к снижению от 1,6% до 1,0% (таблица 1). Доля числа погибших на данных пожарах людей за этот период также имеет тенденцию к снижению с 24,1%
в 2020 г. до 13,0% в 2023 г. и 12,0% в 2024 г., но все же остается очень высокой.
Таблица 1
Число пожаров и погибших людей на пожарах, произошедших
в Российской Федерации в 2020-2024 гг., виновные в возникновении которых лица находились в состоянии алкогольного (наркотического)
и другого токсического опьянения
|
Год |
Всего |
в т. ч. состояние виновника пожара – алкогольное (наркотическое) опьянение |
Всего |
в т. ч. состояние виновника пожара - алкогольное (наркотическое) опьянение |
||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Кол-во пожаров, ед. |
Кол-во пожаров, ед. |
Доля от общего числа пожаров, % |
Погибло людей, чел. |
Погибло людей, чел. |
Доля от общего числа погибших, % |
|
|
2020 |
439 306 |
6 998 |
1,6 |
8 310 |
2 006 |
24,1 |
|
2021 |
390 764 |
5 663 |
1,4 |
8 471 |
1 773 |
20,9 |
|
2022 |
352 509 |
3 746 |
1,1 |
7 746 |
988 |
12,8 |
|
2023 |
360 940 |
3 880 |
1,1 |
7 825 |
1 023 |
13,0 |
|
2024 |
347 397 |
3 518 |
1,0 |
7 578 |
910 |
12,0 |
Число погибших в расчете на 100 пожаров в период 2020–2024 годов, виновные в возникновении которых люди находились в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, находилось в пределах 25,9-31,3 человека в год, на пожарах, где виновными являлись трезвые, этот показатель составил 2,2-2,3 человека (таблица 2). Таким образом, риск (частота) гибели на пожарах,
на которых виновными являлись нетрезвые люди, более чем в 10 раз превышает риск гибели на пожарах, где виновными являлись
не употребляющие алкоголь.
Таблица 2
Число погибших людей в расчете на 100 пожаров, произошедших
в Российской Федерации в 2020-2024 гг., виновные в возникновении которых
лица являлись трезвыми и находились в состоянии
алкогольного (наркотического) и другого токсического опьянения
|
Год |
Состояние виновника пожара |
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Трезвый |
Пьяный (алкогольное, наркотическое и др. опьянение) |
|||||
|
Кол-во пожаров, ед. |
Погибло людей, чел. |
Погибло людей на 100 пожаров, чел. |
Кол-во пожаров, ед. |
Погибло людей, чел. |
Погибло людей на 100 пожаров, чел. |
|
|
2020 |
37 138 |
865 |
2,3 |
6 998 |
2 006 |
28,7 |
|
2021 |
32 125 |
720 |
2,2 |
5 663 |
1 773 |
31,3 |
|
2022 |
20 716 |
461 |
2,2 |
3 746 |
988 |
26,4 |
|
2023 |
19 979 |
488 |
2,4 |
3 880 |
1 023 |
26,3 |
|
2024 |
18 718 |
416 |
2,2 |
3518 |
910 |
25,9 |
Число погибших людей в состоянии алкогольного опьянения в период
2020–2024 годов также имело тенденцию к снижению, в 2024 г. отмечен рост значений показателя (таблица 3). При этом доля погибших в нетрезвом состоянии, снизившись с 37,3% в 2020 году до 28,4% в 2023 году, в 2023 году составила 28,7%.
Таблица 3
Число погибших в состоянии алкогольного (наркотического) и другого токсического опьянения людей на пожарах, произошедших в Российской Федерации в 2020-2024 гг.
|
Год |
Всего |
в т. ч. условие, способствующее гибели, – состояние алкогольного (наркотического) опьянения |
|
|---|---|---|---|
|
Погибло людей, чел. |
Погибло людей, чел. |
Доля от общего числа погибших, % |
|
|
2020 |
8310 |
3096 |
37,3 |
|
2021 |
8471 |
2874 |
33,9 |
|
2022 |
7746 |
2101 |
27,1 |
|
2023 |
7825 |
2308 |
28,4 |
|
2024 |
7578 |
2238 |
28,7 |
Распределение числа погибших в нетрезвом состоянии по объектам пожаров аналогично распределению общего числа погибших на пожарах
(таблица 4).
Таблица 4
Распределение числа людей, погибших в состоянии алкогольного (наркотического)
и другого токсического опьянения на пожарах, произошедших в Российской Федерации
в 2020-2024 гг., по объектам пожаров
|
Объект пожара |
Погибло людей, чел. |
Доля от общего числа за 5 лет, % |
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2020-2024 гг. |
||
|
Здание, сооружение жилого назначения, надворная постройка |
2778 |
2616 |
1918 |
2130 |
2060 |
11502 |
91,16 |
|
Транспортное средство* |
51 |
48 |
29 |
- |
- |
128 |
1,01 |
|
Здание, сооружение, установка промышленного назначения |
34 |
31 |
6 |
9 |
10 |
90 |
0,71 |
|
Объекты на открытой территории |
10 |
6 |
13 |
57 |
54 |
140 |
1,11 |
|
Объект транспортной инфраструктуры |
15 |
20 |
11 |
8 |
3 |
57 |
0,45 |
|
Строящееся (реконструируемое) здание, сооружение |
9 |
1 |
5 |
6 |
7 |
28 |
0,23 |
|
Складское здание, сооружение |
1 |
1 |
1 |
13 |
20 |
36 |
0,29 |
|
Здание сельскохозяйственного назначения |
6 |
2 |
1 |
2 |
1 |
12 |
0,10 |
|
Здания и помещения для временного пребывания (проживания) людей |
6 |
2 |
0 |
6 |
8 |
22 |
0,17 |
|
Административное здание |
1 |
2 |
5 |
0 |
7 |
15 |
0,12 |
|
Здание предприятия торговли |
5 |
2 |
1 |
0 |
1 |
9 |
0,07 |
|
Здание сервисного обслуживания населения |
4 |
4 |
0 |
1 |
1 |
10 |
0,08 |
|
Здание для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
3 |
0,02 |
|
Здание здравоохранения и социального обслуживания населения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
|
Другие объекты пожара |
175 |
139 |
111 |
75 |
65 |
565 |
4,48 |
|
Всего |
3096 |
2874 |
2101 |
2308 |
2238 |
12617 |
100,0 |
* с 2023 г. учет транспортного средства как объекта пожара в электронной базе данных учета пожаров и их последствий не ведется
Наибольшее количество от общего числа погибших в нетрезвом состоянии – 31,68% пришлось на безработных; 25,65% погибших составили пенсионеры;
12,51% – работники рабочих специальностей (таблица 5).
Таблица 5
Распределение числа людей, погибших в состоянии алкогольного (наркотического)
и другого токсического опьянения на пожарах, произошедших в Российской Федерации
в 2020-2024 гг., по социальному положению погибших
|
Социальное положение погибшего |
Погибло людей, чел. |
Доля от общего числа за 4 года, % |
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
2020 |
2021 |
2022* |
2023 |
2024 |
2020-2024 гг. |
||
|
Безработный |
1072 |
1016 |
- |
616 |
629 |
3333 |
31,68 |
|
Пенсионер |
844 |
755 |
- |
566 |
533 |
2698 |
25,65 |
|
Работник рабочих специальностей |
486 |
421 |
- |
202 |
207 |
1316 |
12,51 |
|
Прочее трудоспособное население |
104 |
148 |
- |
253 |
276 |
781 |
7,43 |
|
Бомж |
182 |
121 |
- |
99 |
111 |
513 |
4,88 |
|
Инвалид |
99 |
98 |
- |
74 |
73 |
344 |
3,27 |
|
Домохозяйка |
37 |
23 |
- |
5 |
5 |
70 |
0,67 |
|
Индивидуальный предприниматель |
4 |
7 |
- |
2 |
2 |
15 |
0,14 |
|
Служащий |
4 |
1 |
- |
6 |
5 |
16 |
0,15 |
|
Иностранный гражданин |
0 |
2 |
- |
2 |
2 |
6 |
0,06 |
|
Инженерно-технический работник |
4 |
3 |
- |
1 |
2 |
10 |
0,10 |
|
Учащийся профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования |
0 |
3 |
- |
2 |
3 |
8 |
0,08 |
|
Лицо, находящееся в местах лишения свободы |
2 |
2 |
- |
0 |
0 |
4 |
0,04 |
|
Руководитель организации (предприятия) |
1 |
1 |
- |
3 |
1 |
6 |
0,06 |
|
Ребенок среднего и старшего школьного возраста |
3 |
0 |
- |
0 |
2 |
5 |
0,05 |
|
Ребенок младшего школьного возраста |
1 |
0 |
- |
0 |
0 |
1 |
0,01 |
|
Ребенок дошкольного возраста |
1 |
0 |
- |
0 |
0 |
1 |
0,01 |
|
Работник пожарной охраны |
0 |
0 |
- |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
|
Лицо без гражданства |
2 |
3 |
- |
0 |
1 |
6 |
0,06 |
|
Социальное положение лица не установлено |
250 |
270 |
- |
477 |
386 |
1383 |
13,15 |
|
Всего |
3096 |
2874 |
- |
2308 |
2238 |
10516 |
100,00 |
* по электронной базе данных учета пожаров и их последствий за 2022 г. отсутствует возможность рассчитать соответствующие значения
68,91% погибших за 5 лет в нетрезвом состоянии погибли на пожарах, причиной которых являлось неосторожное обращение с огнем (таблица 6),
в том числе 55,46% – от неосторожности при курении.
Одновременное курение и потребление алкогольных напитков увеличивает вероятность возникновения пожара и наступления тяжких последствий.
17,36% нетрезвых погибших пришлось на пожары, причиной которых являлось нарушение правил устройства и эксплуатации (далее - НПУиЭ) электрооборудования, 7,79% - НПУиЭ печей и дымовых труб.
Таблица 6
Распределение числа людей, погибших в состоянии алкогольного (наркотического) и другого токсического опьянения на пожарах, произошедших в Российской Федерации в 2019-2023 гг., по причинам пожаров
|
Причина пожара |
Погибло людей, чел. |
Доля от общего числа за 5 лет, % |
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2020-2024 гг. |
||
|
Неосторожное обращение с огнем, в т. ч. |
2225 |
1989 |
1427 |
1514 |
1539 |
8694 |
68,91 |
|
неосторожность при курении |
1757 |
1578 |
1175 |
1220 |
1268 |
6998 |
55,46 |
|
НПУиЭ электрооборудования |
468 |
494 |
385 |
425 |
419 |
2191 |
17,36 |
|
НПУиЭ печей и дымовых труб |
204 |
229 |
163 |
232 |
155 |
983 |
7,79 |
|
Поджог |
83 |
73 |
64 |
74 |
63 |
357 |
2,83 |
|
Неисправность производственного оборудования |
2 |
3 |
0 |
2 |
0 |
7 |
0,06 |
|
Другие причины |
114 |
86 |
62 |
61 |
62 |
385 |
3,05 |
|
Всего |
3096 |
2874 |
2101 |
2308 |
2238 |
12617 |
100,0 |
На одном пожаре может регистрироваться несколько погибших людей
и, соответственно, условий, способствующих гибели. Доля считается от общего числа людей, погибших в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения
на пожарах за период 2020–2024 годов – 12 617 человек.
Доля числа погибших в состоянии алкогольного (наркотического) и иного токсического опьянения от общего числа погибших на пожарах в период
2019-2024 годов существенно различается по субъектам Российской Федерации (таблица 7). Максимальные значения показателя отмечаются
в Чукотском автономном округе – 65,9%, Чувашской Республике – Чувашия – 63,7%, Республике Татарстан – 61,8%, Республике Хакасия – 57,9%.
При этом в трех регионах за этот период доля числа погибших
в нетрезвом виде не превысила 10%: в Чеченской Республике значение показателя составило 1,5%, в Республике Ингушетия – 4,4%, в Республике Северная Осетия – Алания – 7,2%. Еще в шести субъектах Российской Федерации значение этого показателя не превысило 15%.
Таблица 7
Распределение числа людей, погибших в состоянии алкогольного (наркотического)
и другого токсического опьянения на пожарах по субъектам Российской Федерации
|
Субъект Российской Федерации |
Погибло людей за 2019-2024 гг., чел. |
Доля от общего числа по субъекту за 6 лет, % |
|
|---|---|---|---|
|
всего |
в т. ч. в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения |
||
|
Чукотский автономный округ |
44 |
29 |
65,9 |
|
Чувашская Республика - Чувашия |
430 |
274 |
63,7 |
|
Республика Татарстан |
872 |
539 |
61,8 |
|
Республика Хакасия |
240 |
139 |
57,9 |
|
Новосибирская область |
1069 |
592 |
55,4 |
|
Саратовская область |
963 |
496 |
51,5 |
|
Челябинская область |
940 |
474 |
50,4 |
|
Республика Тыва |
106 |
53 |
50,0 |
|
Республика Бурятия |
424 |
210 |
49,5 |
|
Забайкальский край |
542 |
252 |
46,5 |
|
Удмуртская Республика |
557 |
238 |
42,7 |
|
Еврейская автономная область |
100 |
42 |
42,0 |
|
Республика Коми |
392 |
164 |
41,8 |
|
Республика Башкортостан |
1524 |
628 |
41,2 |
|
Омская область |
735 |
297 |
40,4 |
|
Кировская область |
783 |
314 |
40,1 |
|
Иркутская область |
1072 |
429 |
40,0 |
|
Республика Алтай |
90 |
36 |
40,0 |
|
Пермский край |
1248 |
492 |
39,4 |
|
Архангельская область |
591 |
232 |
39,3 |
|
Амурская область |
473 |
183 |
38,7 |
|
Тюменская область |
673 |
254 |
37,7 |
|
Орловская область |
276 |
104 |
37,7 |
|
Брянская область |
507 |
191 |
37,7 |
|
Вологодская область |
615 |
231 |
37,6 |
|
Владимирская область |
621 |
226 |
36,4 |
|
Республика Саха (Якутия) |
432 |
155 |
35,9 |
|
Республика Мордовия |
311 |
111 |
35,7 |
|
Республика Карелия |
274 |
96 |
35,0 |
|
Тверская область |
813 |
284 |
34,9 |
|
Костромская область |
327 |
114 |
34,9 |
|
Алтайский край |
1047 |
360 |
34,4 |
|
Ивановская область |
492 |
167 |
33,9 |
|
Кемеровская область - Кузбасс |
1094 |
365 |
33,4 |
|
Нижегородская область |
1031 |
343 |
33,3 |
|
Ленинградская область |
889 |
295 |
33,2 |
|
Красноярский край |
1205 |
399 |
33,1 |
|
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
331 |
107 |
32,3 |
|
Хабаровский край |
677 |
216 |
31,9 |
|
Тамбовская область |
386 |
118 |
30,6 |
|
Липецкая область |
463 |
138 |
29,8 |
|
Тульская область |
458 |
136 |
29,7 |
|
Воронежская область |
856 |
254 |
29,7 |
|
Волгоградская область |
799 |
234 |
29,3 |
|
Самарская область |
840 |
244 |
29,0 |
|
Курганская область |
529 |
153 |
28,9 |
|
Пензенская область |
541 |
155 |
28,7 |
|
Белгородская область |
424 |
120 |
28,3 |
|
Республика Марий Эл |
262 |
73 |
27,9 |
|
Сахалинская область |
188 |
52 |
27,7 |
|
г. Санкт-Петербург |
785 |
214 |
27,3 |
|
Томская область |
351 |
95 |
27,1 |
|
Свердловская область |
1600 |
431 |
26,9 |
|
Ростовская область |
1198 |
320 |
26,7 |
|
Курская область |
421 |
112 |
26,6 |
|
Краснодарский край |
1276 |
334 |
26,2 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
65 |
17 |
26,2 |
|
Республика Крым |
459 |
117 |
25,5 |
|
Мурманская область |
153 |
38 |
24,8 |
|
Ульяновская область |
443 |
110 |
24,8 |
|
Новгородская область |
456 |
112 |
24,6 |
|
Приморский край |
796 |
192 |
24,1 |
|
Магаданская область |
84 |
20 |
23,8 |
|
Ставропольский край |
578 |
137 |
23,7 |
|
Донецкая Народная Республика |
452 |
107 |
23,7 |
|
Московская область |
2400 |
563 |
23,5 |
|
Луганская Народная Республика |
330 |
73 |
22,1 |
|
Оренбургская область |
710 |
146 |
20,6 |
|
Смоленская область |
465 |
95 |
20,4 |
|
Камчатский край |
89 |
18 |
20,2 |
|
Республика Адыгея |
90 |
18 |
20,0 |
|
Республика Калмыкия |
57 |
11 |
19,3 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
173 |
33 |
19,1 |
|
Астраханская область |
300 |
56 |
18,7 |
|
г. Москва |
959 |
173 |
18,0 |
|
г. Севастополь |
112 |
20 |
17,9 |
|
Рязанская область |
449 |
78 |
17,4 |
|
Псковская область |
469 |
80 |
17,1 |
|
Ярославская область |
540 |
91 |
16,9 |
|
Херсонская область |
65 |
10 |
15,4 |
|
Ненецкий автономный округ |
21 |
3 |
14,3 |
|
Калининградская область |
225 |
30 |
13,3 |
|
Калужская область |
396 |
52 |
13,1 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
104 |
12 |
11,5 |
|
Республика Дагестан |
216 |
22 |
10,2 |
|
Запорожская область |
110 |
11 |
10,0 |
|
Республика Северная Осетия - Алания |
69 |
5 |
7,2 |
|
Республика Ингушетия |
45 |
2 |
4,4 |
|
Чеченская Республика |
66 |
1 |
1,5 |
|
Всего по России |
48481 |
15814 |
32,6 |
В субъектах Российской Федерации, имеющих высокий процент гибели людей в нетрезвом виде, необходимо уделять особое внимание профилактике потребления алкоголя населением.
На потребление населением алкоголя, и, как следствие, на обстановку
с пожарами, в первую очередь, влияет социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации (уровень безработицы, уровень жизненной активности населения и др.).
Проведенные ранее исследования также позволяют сделать следующие выводы:
- работающие граждане в 5-7 раз реже становились виновниками возникновения пожаров, чем безработные;
- мужчины, занятые в экономике, погибали на пожарах в 23-27 раз реже,
чем не имевшие работу, женщины – в 16-22 раза реже;
- работающие мужчины в возрасте 55-72 лет погибали на пожарах в 7-10 раз реже, чем безработные мужчины или пенсионеры того же возраста, работающие женщины того же возраста – в 5-9 раз реже.
Пал сухой травы: опасность и ответственность.
Под воздействием дождей и весеннего тепла повсеместно сходит снежный покров, обнажив высохшую прошлогоднюю траву. А это значит, что неосторожность с огнем в любой форме, будь то брошенный окурок или непотушенный полностью костер, представляет собой опасность.
Травяные палы приносят природе, хозяйству, здоровью и жизни людей существенный и разнообразный вред. Бесконтрольное сжигание прошлогодней травы и мусора доставляет немало хлопот пожарной охране. Количество выездов пожарных подразделений на подобные загорания достигает максимальных значений. Казалось бы, такая обычная для весны процедура как очистка территории от мусора не должна иметь каких-либо последствий, однако все происходит с точностью наоборот. Разводя костер, люди забывают о том, что огонь нужно контролировать. Вследствие чего огонь распространяется на жилые дома и постройки, а нередко наносит травмы и забирает человеческие жизни.
Среди населения ходит миф, что сжигание прошлогодней травы ускоряет рост молодой. Сухая трава не является преградой для молодой поросли. Сжигая сухую траву, люди нарушают процесс образования перегноя и обедняют почвенное плодородие. Палы травы ослабляют рост растений. Во время палов погибают многие насекомые, пожары вызывают гибель кладок и мест гнездовий птиц. При поджогах травы гибнут также все полезные почвенные микроорганизмы. При травяном пожаре гибнут от огня или задыхаются в дыму практически все млекопитающие, живущие в сухой траве или на поверхности почвы.
Практически все травяные палы происходят по вине человека. Иногда выжигание травы проводится умышленно. Снижения пожарной опасности за счет «контролируемого» выжигания сухой травы, как правило, не происходит, поскольку удержать травяной пал под контролем удается очень редко. Палы распространяются на очень большие расстояния. Другой причиной травяных пожаров становятся хулиганские действия или неосторожность: оставленный без присмотра костер, брошенный окурок, искра из глушителя мотоцикла или автомобиля. Выходя во двор и сжигая сухие листья, траву и мусор, граждане не учитывают, что ветер может сделать обычный костер неуправляемым пламенем. Травяные палы охватывают большие площади и распространяются очень быстро. При сильном ветре фронт огня перемещается со скоростью до 25-30 км/час. Это очень затрудняет их тушение.
Особенно опасно горение сухой травы вблизи лесных массивов, дачных обществ, на территории населенных пунктов. В условиях теплой и ветреной погоды пожары принимают большие размеры, для их тушения требуются усилия десятков людей, влекущие большие материальные затраты.
Единственным эффективным способом борьбы с травяными палами являются их предотвращение, а также грамотность и сознательность граждан полный отказ от выжигания сухой растительности.
Уважаемые граждане Новосибирской области, соблюдайте элементарные правила пожарной безопасности:
1. не сжигайте сухую траву, вблизи кустов, деревьев, построек.
2. не производите бесконтрольное сжигание мусора и разведение костров.
3. не оставляйте костер горящим после покидания стоянки.
4. не разрешайте детям баловаться со спичками, не позволяйте им сжигать траву.
5. во избежание перехода огня с одного строения на другое, очистите от мусора и сухой травы территорию хозяйственных дворов, гаражных кооперативов.
6. не бросайте горящие спички и окурки.
7. не оставляйте в лесу самовозгораемый материал, стеклянную посуду, которая в солнечную погоду может сфокусировать солнечный луч и воспламенить сухую растительность.
При обнаружении лесного пожара примите меры по его тушению. Иногда достаточно просто затоптать пламя (правда, надо подождать и убедиться, что трава действительно не тлеет, иначе огонь может появиться вновь).
При невозможности потушить пожар своими силами, отходите в безопасное место и немедленно сообщайте о нем работникам лесного хозяйства, пожарной охраны (телефоны 01,101,112), местной администрации и сообщите об обнаруженном очаге возгорания и как туда добраться.
.
17 апреля в регионе официально начинается пожароопасный сезон. Затем с 24 апреля по 15 мая ориентировочно будет действовать особый противопожарный период, когда разведение открытого огня под строгим запретом.
Главное управление МЧС России по Новосибирской области напоминает об ответственности за нарушение требований пожарной безопасности. Она закреплена в статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и предусмотрена для граждан, должностных и юридических лиц. Штрафы за нарушения правил пожарной безопасности на сегодня достаточно велики. Так, штраф для гражданина составляет от 5 тыс. до 15 тыс. руб., для должностного лица – от 20 тыс. до 30 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 40 тыс. руб. до 60 тыс. руб. Если нарушение выявлено в условиях особого противопожарного режима сумма штрафа увеличивается и составляет соответственно от 10 тыс. до 20 тыс. руб., от 30 тыс. до 60 тыс. руб. и от 60 до 80 тыс. руб.
Для юридических лиц установлены более существенные размеры штрафов: по общему правилу за нарушение требований пожарной безопасности организацию могут оштрафовать на сумму от 300 тыс. до 400 тыс. руб., а в условиях особого противопожарного режима сумма штрафа может составить от 400 тыс. до 800 тыс. руб. В случае уничтожения имущества в результате сжигания сухой травы, возможно возбуждение уголовного дела и возмещение виновником нанесенного материального ущерба в полном объеме.
В случае необходимости не забывайте телефоны экстренных служб: 01, 101 или 112! Помните и соблюдайте требования пожарной безопасности, которые являются залогом Вашей жизни и Вашего имущества.
Противопожарная служба по охране Куйбышевского района ПЧ-120
