Распоряжение от 28.01.2022 №2-р Об утверждении обзора правоприменительной практики КНД в администрации Балманского сельсовета за 2020год.doc
А ДМИНИСТРАЦИЯ БАЛМАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
с.Балман
28.01.2022 № 2-р
Об утверждении Обзора правоприменительной практики
контрольно-надзорной деятельности администрации
Балманского сельсовета
Куйбышевского района Новосибирской области за 2021 год
Во исполнение распоряжения Губернатора Новосибирской области от 07.11.2016 № 192-р «Об организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Новосибирской области
Утвердить Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности администрации Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области за 2021 год (далее – Обзор), согласно приложению.
- Опубликовать настоящее постановление в бюллетене органов местного самоуправления Балманского сельсовета « Вестник» и на официальном сайте администрации Балманского сельсовета www.balman.nso.ru.
- Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава Балманского сельсовета В.В.Бойков
Утвержден
распоряжением
администрации Балманского сельсовета
Куйбышевского района
Новосибирской области
от 28.01.2022 № 2-р
Обзор
правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности
администрации Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области за 2021 год
Настоящий обзор правоприменительной практики контрольной деятельности при осуществлении муниципального контроля администрацией Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области по итогам 2021 года (далее - обзор правоприменительной практики), подготовлен во исполнение пункта 3 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее-Закон № 294-ФЗ), Методических рекомендаций по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, одобренных подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.09.2016 № 7, распоряжения Губернатора Новосибирской области от 07.11.2016 № 192-р «Об организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Новосибирской области».
В соответствии с Уставом Балманского сельсовета к полномочиям администрации Балманского сельсовета относится осуществление:
- муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;
- осуществления муниципального жилищного контроля на территории Балманского сельсовета.
Исполнение муниципального контроля на территории осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221);
- «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (ред. от 09.12.2013);
- "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272);
- "СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 266);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета», № 1, 12.01.2005,«Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005.);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30.12.2004, «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005.);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 24.06.2013, № 25, ст. 3156);
- Закон Новосибирской области от 10.12.2012 № 280-ОЗ (ред. от 28.03.2017) «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Новосибирской области и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области» («Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области», № 64, 14.12.2012, «Советская Сибирь», № 235, 14.12.2012.);
- Постановление администрации Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 21.10.2019 №67 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля»;
- Устав Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области;
- Постановление администрации Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 03.02.2015 № 7 «Об утверждении Административного регламента осуществления функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Балманского сельсовета»;
- Иные нормативные акты, принятые органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальный дорожный контроль.
Объектом муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги, принадлежащие Балманскому сельсовету на праве собственности.
Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение владельцами объектов дорожного сервиса, организациями, осуществляющими работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, пользователями автомобильных дорог, являющимися юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новосибирской области, а также муниципальных правовых актов Балманского сельсовета по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог Балманского сельсовета.
– организацию и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в полосе отвода автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Балманского сельсовета;
– принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Балманского сельсовета;
– систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Балманского сельсовета, анализ и прогнозирование состояния их исполнения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
За отчетный период на территории Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области плановых проверок за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границ населенных пунктов не проводилось.
Муниципальный жилищный контроль.
Объектом муниципального жилищного контроля является весь муниципальный жилищный фонд, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, и иным требованиям законодательства.
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Новосибирской области в области жилищных отношений, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, в том числе требований (далее – обязательные требования):
- к использованию жилого помещения по назначению;
- к сохранности жилого помещения;
- к обеспечению надлежащего состояния жилого помещения;
- к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
- к своевременности и полноте внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Муниципальный жилищный контроль включает в себя:
– организацию и проведение плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению ими обязательных требований;
– принятие предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, законами Новосибирской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
– систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований по вопросам обеспечения соблюдения сохранности муниципального жилищного фонда Балманского сельсовета, анализ и прогнозирование состояния их исполнения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
По состоянию на декабрь 2021 года на территории Балманского сельсовета осуществляют деятельность девять юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ежегодный план проведения плановых проверок не утверждался. Соответственно плановых проверок не проводилось.
Оснований для проведения внеплановых проверок в 2021 году не выявлено.
Заявлений на согласование внеплановых проверок Балманского сельсовета в Куйбышевскую межрайонную прокуратуру за отчетный период не подано.
Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено.
С целью повышения эффективности осуществления муниципального контроля необходимо проведение:
- обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль для правильного применения на практике положений действующего законодательства в области проведения муниципального контроля;
- профилактической работы с населением по предотвращению нарушений законодательства в сфере автомобильных дорог общего пользования, а также муниципального жилищного фонда путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального дорожного и жилищного контроля, разъяснения положений действующего законодательства.