АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛМАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.12. 2021 г с.Балман № 68
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022-2024годы»
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области
П о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022-2024 годы» (далее – Программа).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу после опубликования в бюллетене органа местного самоуправления «Вестник».
Глава Балманского сельсовета
Куйбышевского района
Новосибирской области В.В.Бойков
Утверждено:
постановлением администрации Балманского сельсовета
Куйбышевского районаНовосибирской области
от 20.12.2021 года № 68
ПАСПОРТ
муниципальной программы Балманского сельсовета
Куйбышевского района Новосибирской области
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на
2022-2024годы»
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Балманского сельсовета |
|
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы |
Администрация Балманского сельсовета |
|
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы |
Администрация Балманского сельсовета |
|
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
- |
|
Цель муниципальной программы |
Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства. физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и повышение их роли в экономике Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области Задачи: - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства; - предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; - создание положительного имиджа малого предпринимательства |
|
Целевые показатели реализации муниципальной программы |
-увеличение числа лиц, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства поселения; -увеличение основных налоговых поступлений в консолидированный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы |
2022-2024 годы |
|
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
Общий объем финансирования за счет средств бюджета Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области – 0,9 тыс.руб. в т.ч. по годам: 2022 г. – 0,3 тыс. руб. 2023 г. – 0,3 тыс. руб. 2024г. – 0,3 тыс. руб. |
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; - оказание помощи в подготовке документов на получение целевых грантов в рамках государственных целевых программ (подпрограмм) начинающим субъектам малого предпринимательства Балманского сельского поселения; - предоставление субсидий на частичную компенсацию стоимости основных средств, приобретенных субъектами малого бизнеса субъектами малого предпринимательства, в рамках государственных целевых программ (подпрограмм) |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
За последние годы малый бизнес завоевал устойчивые позиции в структуре экономики Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области и играет существенную роль в социальной жизни населения. Малый бизнес оперативно реагирует на изменение коньюктуры рынка, предлагая те товары, которые пользуются спросом населения. Развитие малого бизнеса рассматривается как важный фактор обеспечения занятости населения.
Одним из приоритетных направлений деятельности малого предпринимательства, как рыночного института, является обеспечение формирования конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений.
В настоящее время на территории Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области зарегистрировано 3 индивидуальных предпринимателя и 2 крестьянско-фермерских хозяйства, физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" .
Однако вклад малого и среднего предпринимательства в экономику поселения еще незначителен и отстает от средне областных показателей.
Несмотря на то, что малое предпринимательство в поселении развивается, существуют проблемы, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства, в числе которых:
- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
- несовершенная система учета и статистической отчетности по малому предпринимательству, особенно по индивидуальным предпринимателям;
- недостаток финансовых ресурсов (собственного капитала и оборотных средств) для модернизации и развития предприятий;
- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка по кредиту;
- недостаточное информационное обеспечение в сфере предпринимательской деятельности.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства Балманского сельсовета возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
В данный период интересы предпринимателей концентрируются на отраслях, где вложенные средства приносят быструю отдачу. На территории Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области в основном это торговля. Это в значительной степени обусловлено достаточно высокой оборачиваемостью и стабильным спросом на реализуемую продукцию и, как следствие, сравнительной простоты получения прибыли. Поэтому торговля занимает довольно большой удельный вес в отраслевой структуре малых предприятий.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в форме муниципальной программы установлена Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Долгосрочная муниципальная Программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022-2024 годы» (далее – Программа) разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, самозанятости физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.
2. Цели и задачи и целевые показатели Программы
Целью Программы является создание благоприятных экономических условий для осуществления и развития предпринимательской деятельности, повышение социальной стабильности и уровня жизни населения через развитие малого бизнеса, поставленная цель будет достигнута посредством решения следующих задач:
- повышение благосостояния и уровня жизни жителей администрации через дальнейшее развитие малого предпринимательства;
- расширение круга субъектов малого предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;
- предоставление адресной, методической, информационной, консультационной, поддержки малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
-повышение эффективности предприятий малого бизнеса;
-создание дополнительных рабочих мест;
-увеличение самозанятости населения;
-обучение и подготовка кадров предпринимателей, повышение престижа и профессионализма предпринимателей;
-увеличение доли налоговых поступлений в консолидированный бюджет администрации от субъектов малого предпринимательства;
-обеспечение прироста выпуска продукции, товаров и услуг субъектами малого предпринимательства ежегодно;
-развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
-реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для бесперебойного обеспечения товарами населения в достаточном объеме и ассортимента.
Эффективность Программы определяется достижением запланированных показателей целевых индикаторов.
Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе. Реализация намеченных мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 0,9 тысяч рублей, в том числе по годам:
в 2022 году – 0,3 тысяч рублей
в 2023году - 0,3 тысяч рублей
в 2024году – 0,3 тысяч рублей
Источник финансирования Программы – бюджет администрации Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.
Объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Данная Программа утверждается постановлением администрации Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.
Исполнителями Программы является администрация Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.
В бюджет Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы.
Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.
Программа считается выполненной и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.
Координация деятельности исполнения Программы осуществляется Главой муниципального образования Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.
Механизм реализации Программы базируется на оказании поддержки субъектам предпринимательской деятельности, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющим деятельность на территории Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области.
Приложение № 1
МЕРОПРИЯТИЯ
по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Балманского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на 2022-2024 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства |
||
|
1.1. |
Участие органов местного самоуправления в подготовке нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства |
По мере необходимости |
Администрация Балманского сельсовета |
|
1.2. |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения – получателей поддержки |
2022-2024 г.г. |
Администрация Балманского сельсовета |
|
1.3. |
Содействие в участии выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2022-2024 г.г. |
Администрация Балманского сельсовета |
|
1.4.
|
Подготовка информационных материалов об опыте деятельности лучших субъектов малого и среднего предпринимательства сельского поселения для освещения в бюллетене органа местного самоуправления « Вестник» |
2022-2024г.г. |
Администрация (по согласованию)
|
|
1.5. |
Проведение совещаний по проблемным вопросам, препятствующим развитию предпринимательства |
2022-2024гг. |
Администрация Балманского сельсовета |
|
1.6. |
Размещение на официальном сайте администрации информации о содействии субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". |
2022-2024гг. |
Администрация Балманского сельсовета |
|
2 |
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства |
||
|
2.1. |
Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Балманской администрации |
2022-2024 г.г. |
Администрация Балманского сельсовета |
|
3 |
Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства |
||
|
3.1. |
Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу |
2022-2024г.г. |
Администрация (по согласованию) |
|
3.2. |
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в пользование недвижимого и движимого муниципального имущества. Предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, с целью своевременного и качественного предоставления населению коммунально-бытовых услуг. |
2022-2024 г.г. |
Администрация (по согласованию) |
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Развитие малого и среднего предпринимательства
Балманского сельсовета
Куйбышевского района Новосибирской области
на 2022-2024 года».
Требования
к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
При реализации ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Балманского сельсовета Куйбышевского района района Новосибирской области на 2022-2024 года» осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры), указанных в частях 1,2 статьи 15 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и соответствующих следующим требованиям:
1.Деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их Уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки.
2.Организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации.
3.Деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления.
5.Организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.
6. Организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
7. Организации инфраструктуры должны осуществлять деятельность и быть зарегистрированными на территории муниципального образования «Куйбышевский район» Новосибирской области не менее одного года.
8.Организациями инфраструктуры не могут быть:
-кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
-организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
-организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;
-организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
-организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.